为进一步推进我省煤炭生产方式变革，推广煤矿井下充填开采等绿色开采技术，优化全省存量资源配置，扩大优质增量供给，促进能源革命根据省委、省政府关于山西能源革命综合改革试点行动方案要求，山西省能源局制定了《山西省煤矿充填开采产能增量置换办法》。

一、适用范围

山西省范围内实现采空区充填开采的井工生产煤矿、试生产井工建设煤矿。

二、充填开采认定条件

（一）开采工艺属于充填开采。

（二）技术选择合理适用。

（三）资源回收率符合有关规定。

（四）采空区充填率满足规定。

（五）合理进行充填计量。

（六）矿区生态环境明显改善。

（七）有效实施监测。

三、充填开采产量认定

（一）认定时间。每年3月底前，省能源局受理上年度实施充填开采煤矿的充填开采产量认定申请，过期不予受理。

（二）认定程序。充填开采煤矿向主体企业上报相关资料，主体企业对煤矿充填开采产量（回采+掘进煤量）进行核实。主体企业根据核实结果逐级报省市县能源局（能源行业管理部门）审查确认。有关部门认为需要进一步核实的，应现场核查，需要论证的应聘请专家参与。

（三）认定资料。充填开采煤矿填报《煤矿充填开采煤炭产量年度认定申请表》，并提供相应的设计、报告、图纸、批复、证明等资料，复印件需加盖煤炭主体企业公章，市县审查同意后加盖公章。

（四）认定方法。将实际计量充填产量分别与以充填量/设计充采比计算的充填产量和动用储量核算的产量进行对比，以其中最小值作为煤矿上年度充填煤炭产量予以认定。省能源局认定后出具《煤矿充填开采煤炭产量年度认定表》，作为产能置换指标折算认定依据，同时可作为资源税减免、资源补偿费减免的补充资料。

四、产能置换指标认定

省能源局根据《煤矿充填开采煤炭产量年度认定表》认定的充填开采产量，按照30%比例折算产能置换指标，出具《充填开采煤矿产能指标折算认定表》，同时在省源局网站公示，时间不少于10个工作日。如果对公示有异议，必须在公示之日起10日内向省能源局提交书面的异议书，愈期视为无异议。公示无异议的，省能源局下发产能指标折算认定文件，认定文件可作为产能指标使用和交易的依据。

以上规定与国家有关政策规定不一致或国家有关政策调整变化的，按国家最新规定执行。