山西朔州是我国改革开放初期以煤建市的能源重化工基地，山西共有四个富煤区，朔州独占其二。近年来，朔州市平鲁区后安煤矿在探索安全、生态、环保等可持续发展方面独辟蹊径，创建出了一套可借鉴的创新发展模式，为山西煤炭工业良性发展、绿色发展、高质量发展带来一缕清风。

人财物力“前置” 确保企业本质安全

人，才是煤矿最大的财富！在后安煤矿的生存奋斗发展中，始终牢牢遵循着这样一个道理。后安煤矿公司董事长赵尚海说：安全是煤矿永恒的主题，健康是安全工作的升华，我们的安全理念就是前置、前置、再前置！基于此，本着“先安全，后生产”的原则，后安煤矿不惜把大量的人财物力“前置”投入到安全上，所谓思危方能后安，从而确保企业本质上的安全。

硬件“前置”。2003年建矿初期，后安煤矿在未开凿井口之前，先行投资500万元，修建成4.5公里长的高标准矿区水泥路，赵尚海说，这不仅是煤炭外运的通道，更是应急救援的“生命通道”。

2012年，后安煤矿投资1260万元，将行人斜井改造成为单独输送井下人员的安全出入口专用通道，达到本质安全型运输方式，在当地煤矿中，仅此一家。

2013年4月，投资585万元，建成了矿井压风自救系统及供水施救系统，极大地提高了井下职工的安全保障程度，在全市煤矿中独一无二。

后安煤矿通过采煤方法改革、技术改造升级，逐步做大做强做优，现矿井采掘机械化程度达到了100%，煤矿安全监控等“六大系统”齐全可靠。

井下的情况通过这面大屏幕看得清清楚楚，做到了安全适时监控。

坚持“管理、装备、素质、系统”并重的原则，后安煤矿加大安全投入，在足额提取并使用安全费用的基础上，累计又多增加安全投入近9000万元，超标准配套了安全设备设施、高质量地建造了安全工程，给井下矿工创造了更加安全的工作环境。

队伍“前置”。当地煤矿多年来有一条不成文的规矩：井下工人只用外地人，尽量少用或不用本地人。究其原因，就是一旦处理工伤事故时可以避免七姑八姨的麻烦，花费多且纠缠不休。而后安煤矿却反其道而行之。后安煤矿是全市唯一录用本地人就业达90%以上的企业，还全部缴纳了“五险”，参保率100%。赵尚海说：“咱们办矿的初衷不单单是为了企业的发展，也是为当地群众解决就业，帮助村民脱贫致富，振兴经济。一些企业不用本地人无非是怕出现了事故不好处理，为什么不把处理事故的大量资金和精力‘前置’投入到安全上，让矿井达到真正的本质安全，让矿工的生命得到切实保障呢？”在赵尚海眼里，本地人吃苦耐劳，经过矿上的集中培训、培养，从农民蜕变为产业工人，实现了家门口就业，而矿工队伍的相对稳定，也为安全工作更加了“安全锁”、“保险箱”。

2017年，国家煤矿安全监察局副局长李万疆到后安煤矿进行安全生产督查，他对后安煤矿这一独具特色的安全“前置”理念，给予了充分肯定和赞赏。

治理“前置”。矿工的安康是安全工作最大的追求，必须从源头抓起。这是后安煤矿的又一特色安全“前置”理念。一名矿工的安康，直接牵连着三家人（自家、父母和岳父母），影响着几代人的命运。亦正因此，赵尚海和他的一班人总能站在“生命至上，对子孙后代负责、对社会负责”的高度去抓安全。

为杜绝尘肺病的发生，矿上投资1200万元，引进煤层高压注水等设备设施；投入800多万元，全矿推广风水联动灭尘和转载封闭除尘系统。定期发放防尘口罩等劳保用品，并建立“一人一档”职业病监护档案及一年一度的矿工健康体检制度，为确保矿工身体健康奠定了坚实基础。

后安煤矿在安全投入、技术创新、人力资源、制度建设上，已构建形成了以“前置”为核心的安全型矿井。

“在矿上，安全人员多于生产人员。尽管井下安装了安全避险‘六大系统’，但是我们还辅以必要的人工补充，以做到全面覆盖和万无一失。”赵尚海向《经济》杂志、经济网记者这样表示，“矿长要采取一切措施，让井下工人切实感受到生命始终在受到保护。”

赵尚海（左三）和矿长赵宏（左二）时常到井下，和一线员工在一起

软件是确保实现绝对安全的终极目标

如果说硬件设备的双保险可以用坚实的投资可实现的话，那么要在整个系统、整个体系中实现绝对安全生产这个终极目标，就需要先进强势、可靠稳定的软件来做支撑。这个软件的运作还需通过严密高效、精干实用的制度体系作保证，矿工才是这个体系中最为活跃、最具活力、最有生命力、最为重要的要素。

对社会是这样，对自己的矿工同样做得非常到位。走进后安煤矿，给人印象最为深刻的印象有三个：一是食堂的饭菜品种繁多、饭香菜美；二是矿区的办公设施现代智能、简约精致；三是矿工的生活文化娱乐设施一应俱全。这被赵尚海和他的一班人称之为“暖心聚力”工程。

职工丰盛的午餐

在后安煤矿生活区的“两堂一舍”，即食堂、澡堂和宿舍，实行“三化”管理:

单身公寓宾馆化。公寓内生活起居设施统一定制，楼层都有房嫂负责清扫；

矿工食堂餐馆化。制定餐饮卫生质量标准，智能刷卡服务窗口,每天每顿的饭菜品种都不下20种，每餐保证有特色菜，像炖羊肉、牛骨头、狮子头、胡萝卜炖牛羊肉、红烧肉、炖猪肘、鸡鸭鱼肉等硬菜天天有，什么果盘、凉菜随便挑，主食也是花样繁多，炸油糕、莜面窝窝、烙饼、发糕、饸饹等当地特色饭顿顿有，甚至还有小点心、糕点和牛奶，矿工们在饭店吃不到的饭菜，在这里都能以最低价格饱餐美食一顿。

矿工澡堂桑拿化。24小时提供热水,洗浴环境高档舒心。

在井下，投资安装了三部悬吊式固定吊椅架空乘人装置。将井下职工由行人斜井、集中胶运巷、北胶运巷直接送至工作面巷口，一改矿工走着下井的历史。

为杜绝煤矿企业普遍会出现的尘肺病的发生,后安煤矿采用煤层注水泵向工作面煤体超前注水，同时投资300万元引进国内先进防尘设施,并建立一人一档职业病监护档案,每半年进行一次职业健康体检, 体检率达到100% 。

而为了丰富矿工的业余生活,煤矿建立了党建室、矿史室、综合活动中心、安全文化阅览室、图书馆、实操室、购买了大量矿山模型及培训资料。还在井下设立了安全文化长廊，形成了浓厚的“文化管理企业、文化发展企业、文化熏陶企业”的业余生活氛围。

矿工们说：“后安矿的‘窑黑子’喝得是矿泉水、吃得是层层脆，洗得是桑拿浴，坐得是包厢椅，玩得是计算机。”

光荣榜激励争先创优

“先人才，后发展” 可持续发展的真正内核

建矿初期，赵尚海和他的一班人就明确提出“先人才，后发展”的办矿思路。随着矿业规模的不断发展和技术含量的不断提升，对于人才的需求和选择也发生了很大变化。他们在全国范围内选聘技术和管理人才。目前，来自全国各地12省区的200多名具有一技之长的专门技术队伍，活跃在各个生产环节中的各个岗位，其中高级工程师2人、中级工程师16人、初级工程师66名，具有大中专学历的高达586人。

同时，还建立起了全矿自上而下的一体化考核体系, 推行以董事长为领导核心、党小组为堡垒的日常精细化管理,建立专门机构做好巡查、验收、考评和奖惩。设立以矿长为组长的安全质量标准化检查工作小组,深入井下跟班带班检查安全生产工作，定期组织员工进行安全培训教育, 完成矿工从 “要我安全”到“我要安全”的职业本质升华。井下作业人员持证上岗率达100% 。“安全宣誓”也是每日入井前的必备课。定期播放煤矿安全事故案例,开展班前会每日一题案例讲解，已成为后安矿雷打不动的铁律。

在这些庞杂的有关煤矿安全生产的日常运行中，其实最为关键的“亮点”只有两条，这就是：发挥党小组战斗堡垒和党员模范带头作用，将支部建在矿上；强制推行每日生产任务项目全程巡查制和当月考核奖惩制，同时对矿工辅之于优厚的待遇，这是留人留心的不二选择。目前，后安煤矿劳动用工合同签订率、劳动用工备案率、从业人员年检率、从业人员培训率、社会保险参保率，实现了五个100%，达到了“五统一”。并为全矿所有矿工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险,为井下员工缴纳意外伤害保险,工伤、生育实现全员参保。

用人和制度体系的双保险，不断突显在煤矿安全生产中的放大效应，这其实就是后安煤矿确保安全生产和可持续发展的真正内核所在。

矿工家庭“全家福”

以人为本，敬畏生命 安全的最好诠释和体现

赵尚海告诉《经济》杂志、经济网记者，要抓好煤矿工作，必须解决好大与小、多与少、近与远的问题。

所谓大与小，就是把工人生命安危作为天大的事情和天大的责任，把安全作为头等大事来抓；抓安全，就要从许多小事、细微之处做起。

所谓多与少，就是安全的事情要多做，安全的资金要多投；只有安全投入多了，事故才会少发生。在这一思路下，即使在整合期间、在整顿建设期间，后安煤矿也雷打不动地提取安全保障金，并不折不扣地用于安全生产。

所谓近与远，就是要正确处理生产与安全、眼前与长远、掠夺性与可持续发展的关系。

记者在后安煤矿采访了解到，有一次，一位大客户要后安煤矿按期兑现合同，如果月底兑现不了，每吨煤要少付20多元。在早班的班前会上，赵尚海为此下达了增产的指令。但采煤队队长未经调度批准，就带着一队人擅自升井了。队长汇报说，他们发现隐患没有排除，拒绝下井。当月全矿的生产任务还没有完成，大家都以为那个队长要“倒霉”了，可在当月的总结会上，赵尚海不但没有批评他、处理他，相反还表扬了他。

赵尚海说：“我后来意识到，没有完成任务，不过是经济上受些损失，但如果发生事故，那是多少钱都无法弥补的。煤炭有价，生命无价！”

矿工的健康和安全大于天！人，就是矿上最大的财富！这就是赵尚海和后安煤矿以人为本、敬畏生命的最好诠释和体现。(《经济》杂志、经济网记者 刘越山)