近日召开的山西省两会传来消息:“十三五”时期山西省退出煤炭过剩产能1.57亿吨,仅2020年就退出煤炭产能4099万吨,超额完成“十三五”去产能目标任务,退出总量居全国第一。
但与此同时,山西省在近五年之后重回全国产煤第一大省--2020年原煤产量10.63亿吨,超过内蒙古的10.01亿吨,再次居于首位,占全国总产量的27.7%。
对此,山西省能源局副局长王茂盛1月19日表示,山西“稳煤”重在做好煤矿“加减法”。“‘加法’就是适度有序核准新项目,核增部分优质产能。‘减法’就是退出资源枯竭煤矿,保持煤炭产能稳定、产量稳定。”
总的来说,山西省煤炭产量的增减是结构性的。山西省能源局表示,“十三五”期间,该省大力优化能源产业结构和煤炭产业升级,着力提升煤炭供给质量,推进煤炭绿色开采。
01 去产能。
2017年9月18日,山西省举行进一步深化改革促进资源型经济转型发展大会,时任山西省委书记骆惠宁提出,要义无反顾地不当“煤老大”,彻底丢掉“煤老大”的惯性思维。
过去5年,一场规模浩大的减煤运动在山西掀起。国家确定山西省“十三五”期间化解煤炭过剩产能目标任务为11380万吨/年,山西省累计化解煤炭过剩产能15685万吨/年,超额完成“十三五”去产能目标任务。“十三五”期间,山西省煤炭产量46.95亿吨,与“十二五”产量基本持平,未见明显增长。
煤炭产量46.95亿吨,与“十二五”产量基本持平,累计每年化解煤炭过剩产能15685万吨,去产能力度规模全国第一。
这5年里,山西省煤矿数量由1078座减少到900座以下,60万吨/年以下煤矿全部退出,“僵尸企业”全部出清。
仅2020年,山西省就关停了32座煤矿,连同减量置换、减量重组等手段,一年里退出煤炭产能4099万吨。
02 减量置换、减量重组。
但在去产能的同时,山西省扎实推进煤矿减量置换、减量重组。“十三五”期间,全省确认了282座煤矿产能置换方案,先行先试煤矿减量重组,已批复6批44个减量重组方案。“僵尸企业”稳妥处置。全面排查、处置出清“僵尸企业”26个,产能2405万吨/年,先进产能占比稳步提升。
通过上述措施,近些年,山西省煤炭产业优化升级成效显著,煤矿数量减至890座,先进产能占比达到68%。
尽管化解过剩产能过程中,一些年产量达到三、四百万吨的煤矿被关停,但部分条件相对优越的重组煤矿复产,煤矿产量更为惊人,且整合重组后效率提升。
以塔山煤矿为例,2019年山西省能源局发文称同煤大唐塔山煤矿有限公司、同煤大唐塔山煤矿有限公司塔山白洞井符合发改运行〔2017〕763号《关于做好符合条件优质产能煤矿生产能力核定工作的通知》关于优质产能煤矿生产能力核增的有关条件,同意同煤大唐塔山煤矿有限公司产能核增,生产能力由1500万吨/年核增为2500万吨/年。
现在,塔山煤矿单井口产量、工作面单产、人均效率、资源回收率等方面已经跨入一流水平行列,属于现代化的高产高效矿井。在距地面400米的井下8234智能化工作面,采煤机、转载机、运输皮带等各个生产系统的设备,已可以通过5G可视手机进行远程操控。
03 煤企重组。
此外,结构性调整还包括煤企重组。2020年下半年,酝酿多时的山西省煤炭企业重组终于落地,山西七大国有煤企成为历史,取而代之的是两个煤炭“巨无霸”,其中之一的晋能控股集团已位列全球第三、全国第二大煤炭企业。
2020年10月,晋能控股集团注册成立,其注册资本为500亿元人民币,全资股东为山西省国有资本运营有限公司。晋能控股集团下设晋能控股煤业集团、晋能控股电力集团、晋能控股装备制造集团等二级子公司。
其中,晋能控股煤业集团2020年12月17日揭牌,重组了原同煤集团、晋煤集团、晋能集团三家省属煤炭企业,以及原潞安集团、阳煤集团的煤炭资产。新的晋能控股集团对标国家能源集团,集团资产总额达到了1.11万亿元,煤炭产能近4亿吨,是全球第三、全国第二大煤炭企业。
原山西省七大国有煤企的另外两家--山西焦煤集团和山煤集团则合并为新的山西焦煤集团,资产总额达4416.4亿元,煤炭产能约2亿吨。
山西省省长林武日前在山西省第十三届人民代表大会第四次会议开幕回上做的山西省2021年政府工作报告提出,2021年,山西省将推动煤矿绿色智能开采,以5G通信、先进控制技术为指引,推进智能煤矿建设,建设智能化采掘工作面1000个,抓好煤炭绿色开采,建设40座绿色开采煤矿。推进国家核准的东大等6座煤矿加快先进产能建设,全省煤炭先进产能占比达到75%。
04 碳达峰、碳中和。
同时将实施碳达峰、碳中和山西行动。把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措,研究制定行动方案。推动煤矿绿色智能开采,推动煤炭分质分级梯级利用,抓好煤炭消费减量等量替代。建立电力现货市场交易体系,完善战略性新兴产业电价机制。加快开发利用新能源。开展能源互联网建设试点。探索用能权、碳排放交易市场建设。
这对于既是能源供应大省又是能源消费大省的山西来说,无疑是一大挑战,预计2021年该省的煤矿生产也将因此受到一定的影响,不过,鉴于其在全国煤炭行业中的定位,原煤产量或将维持在10亿吨以上。
编辑:张 艳
排版:胡 靖
审校:武肖良、霍吉平
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