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时隔 近1 年,国家矿山安全监察局重启煤矿安全生产标准化定级工作
来源:(致元识) 时间: 2026-04-08 点击:298 点赞:0

3月24日,国家矿山安全监察局公示19处煤矿达到安全生产标准化管理体系一级标准。

历经近一年政策调整、体系优化与机制完善,煤矿安全生产标准化考核定级正式重启。这并非简单恢复旧规,而是国家矿山安全监察局聚焦本质安全、整治形式主义、强化全链条管控的系统性升级,对全国煤矿企业而言,既是法定合规要求,更是安全提质、长效发展的核心抓手。

2025年7月,应急管理部统一部署,全国暂停企业安全生产标准化定级评审,煤矿领域同步进入调整完善期。此次暂停不是否定标准化,而是针对行业长期存在的“重评审、轻运行”“重台账、轻现场”“盆景式达标”等突出问题集中纠偏。重点整治评审走过场、资料造假、临时补资料等形式主义,优化考核体系使其更贴合井下现场、重大灾害治理与智能化建设实际,同时厘清监管权责,建立分级负责、动态监管、失信惩戒的闭环管理机制。过去一年,煤矿安全监管持续强化,新版《煤矿安全规程》实施、重大灾害防治提级、智能化矿井建设加快推进,为标准化重启奠定了坚实政策与实践基础。

本次重启以矿安〔2024〕109 号文件为依据,新版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》《基本要求及评分方法》全面施行,替代 2020 年试行版,呈现四大核心变化。

一是等级划分清晰,准入门槛更刚性。仍设一级、二级、三级,实行得分与安全红线双重管控:一级矿井总分≥90分,重大灾害防治、专业管理得分均≥90分,且无死亡事故;二级矿井总分及各专业得分均≥80分,事故管控要求更严格;三级矿井总分≥70 分,守住安全生产基本底线。

二是评审流程规范,全程实现线上化。执行自评申报→初审→考核→公示→公告闭环流程,所有环节通过国家矿山安全监察局综合信息系统办理,定级部门 60 个工作日内完成,有效减少人为干预,提升工作效率。

三是动态管理严格,实现能上能下。达标矿井需每季度自查、每半年上级检查、每3年全面复查;发生死亡事故直接降级或撤销等级,存在重大隐患、安全管理滑坡立即摘牌;停产超过6个月撤销等级,恢复生产需重新申报。

四是激励政策务实,一级矿井享红利。一级标准化矿井可获得不减量化生产、优先复产、产能核增倾斜、安全生产许可证直接延期、检查频次减少等支持,成为企业安全信用与市场竞争力的重要标志。

对比旧版,新体系亮点突出:重大灾害治理权重提升,瓦斯、水害、冲击地压、火灾等治理成为评分核心;紧扣管理、装备、素质、系统四并重原则,符合煤矿安全治理现代化方向;支持智能化建设与高效生产,鼓励 “一井一面”、机械化智能化开采,符合条件的一级矿井可直接延期;惩戒措施更严厉,弄虚作假取消定级资格,1年内不得申报二级及以上,从源头杜绝形式达标。

标准化重启,企业需抓住窗口期快速行动。首先立即对标自评,对照新版评分标准,全面排查现场管理、制度建设、台账资料、人员素质、设备装备短板,建立问题清单与整改计划;其次聚焦关键短板,狠抓重大灾害治理、隐患排查治理闭环、班组安全建设、从业人员培训持证等重点工作;再次规范申报材料,完善自评报告与申报资料,确保真实有效,杜绝临时补造资料;最后强化动态管理,将标准化融入日常工作,避免 “评审时紧、评审后松”,持续保持达标状态。

此次重启标志着煤矿安全基础管理从 “整治规范” 进入 “提质增效” 新阶段。监管层面将以标准化为抓手,实现分级分类精准监管,执法更具针对性;企业层面激励与约束并重,推动从“要我安全”向“我要安全、我会安全” 转变;行业层面以标准促规范、以规范保安全,为能源保供与矿山高质量发展筑牢安全根基。

时隔一年,标准化全新归来,标准更严、要求更实、贴合现场更紧。对每一家煤矿、每一位安全管理者而言,这不是一次简单的评审恢复,而是必须答好的安全考卷。

把标准落实在作业现场,把安全融入日常工作,以安全生产标准化建设守护井下生命安全,以本质安全水平提升护航煤矿长远发展。